وزارت خزانه داری ایالات متحده

شهادت معاون وزیر کوهن قبل از کمیته بانکی سنا در ایران

27 ژانویه 2015 همانطور که برای زایمان آماده شده است

واشنگتن - صبح بخیر. رئیس شلبی ، عضو رتبه براون و اعضای برجسته کمیته: از دعوت شما برای حضور در مورد وضعیت تحریم ها در مورد ایران ، و اینکه آیا تلاش ما برای دستیابی به یک راه حل دیپلماتیک برای یکی از سخت ترین و ماندگارترین ملی است ، متشکرم. مشکلات امنیتی که ما با آن روبرو هستیم - برنامه هسته ای ایران - در صورت تصویب کنگره قوانین جدید تحریم ها در این زمان ، پیش می رود.

من امروز شهادت خود را بر روی رژیم قدرتمند تحریم های بین المللی متمرکز خواهم کرد که به ایران به جدول مذاکره کمک کرده است ، فشار شدید تحریم ها بر اقتصاد ایران ادامه می یابد ، و ادامه اجرای جدی ما از آن تحریم ها در طول برنامه مشترکاکشن (JPOA). و من توضیح خواهم داد که چرا قانون جدید تحریم ها اکنون - حتی اگر اجرای آن به تأخیر افتاده باشد - به احتمال زیاد مانع از پیشرفت می شود ، چشم انداز یک راه حل دیپلماتیک که به طور قابل توجهی مانع از دستیابی به سلاح هسته ای می شود.

در ابتدا ، اجازه دهید مجدداً تأکید کنم که هیچ مشکلی برای ایالات متحده نگرانی و فوریت بیشتری ندارد و هیچ موضوعی بیشتر از زمان و توجه تیم من در وزارت خزانه داری اشغال نمی کند ، تا اینکه اطمینان حاصل کند که ایران هسته ای را بدست نمی آورد. سلاحایران در اختیار داشتن یک سلاح هسته ای به طور مستقیم امنیت ایالات متحده و بین المللی را تهدید می کند ، خطر تروریسم هسته ای را افزایش می دهد ، رژیم جهانی عدم تکثیر را تضعیف می کند و خطر ایجاد یک مسابقه تسلیحاتی در خاورمیانه را دارد. از آغاز دولت وی ، رئیس جمهور اوباما روشن كرد كه ما همه تلاش خود را برای جلوگیری از به دست آوردن ایران از سلاح هسته ای انجام خواهیم داد.

برای ما در خزانه داری ، این به معنای کار در دولت ، با کنگره و با شرکای جهان برای تحمیل مؤثرترین مجموعه تحریم های مالی و اقتصادی در تاریخ است. این تحریم ها مانع از توانایی ایران در دستیابی به مواد برای برنامه هسته ای خود شده است ، آن را از سیستم مالی بین المللی جدا کرده ، صادرات نفتی خود را به شدت کاهش داده ، آن را از دسترسی به بخش قابل توجهی از درآمدهای نفتی و ذخایر خارجی آن محروم کرده و اقتصاد کلی آن را به شدت محدود کرده است. بشر

از بسیاری جهات ، رژیم تحریم های جهانی دقیقاً به آنچه برای انجام این کار طراحی شده است دست یافته است: ایران را ترغیب کنید که به جدول مذاکره بیایند ، نه به وضعیت ، نه به حالت گیری ، پوسیدگی و به تعویق انداختن ، بلکه درگیر شدن در دیپلماسی جدی در مورد برنامه هسته ای خود. ایران در حال مذاکره است زیرا می داند که رهایی از تحریم ها فقط در ازای انجام اقدامات مشخص و قابل اثبات می تواند انجام شود که تضمین می کند که نمی تواند سلاح هسته ای تولید کند.

همانطور که این کمیته می داند ، این مذاکرات ادامه دارد. آنها از زمانی شروع به مذاکره با JPOA ، که در نوامبر 2013 به آن رسیدیم. در نوامبر 2014 ، P5+1 و ایران تصمیم گرفتند تا هفت ماه دیگر مذاکرات را تمدید کنند. ما با تمدید موافقت کردیم زیرا مذاکره کنندگان ما پیشرفت معنادار داشته اند ، و از آنجا که برای انجام کارهای بسیار فنی لازم برای به دست آوردن یک راه حل جامع که باعث قطع هر یک از مسیرهای احتمالی ایران به سلاح هسته ای می شود ، زمان لازم است.

ما در نهایت ممکن است به یک راه حل جامع برسیم. ما ممکن است نباشیم. هفته گذشته رئیس جمهور مجدداً تأکید کرد که احتمال اینکه ما معامله کنیم احتمالاً کمتر از 50 درصد است. اما ما ، مانند شما ، متعهد هستیم که مسیر دیپلماتیک را به طور کامل آزمایش کنیم.

به همین دلیل است که ما همچنان در طول دوره JPOA فشار مالی و اقتصادی شدید را که ایران را در وهله اول به سمت میز آورد ، ادامه داده ایم. و به همین دلیل است که ما باید به مذاکره کنندگان خود زمان و مکان مورد نیاز خود را برای پیگیری یک راه حل جامع ، بدون اینکه تلاش خود را انجام دهند ، شکستگی ائتلاف یا با بهترین اهداف ، ارسال سیگنال های مختلط در مورد علاقه بهایالات متحده در قطعنامه دیپلماتیک.

رژیم بین المللی تحریم ها قوی و با جدیت اجرا می شود

هنگامی که ایران و P5+1 JPOA را در نوامبر 2013 به پایان رساندند ، ایران متعهد شد که پیشرفت در برنامه هسته ای خود را متوقف کند ، آن را از لحاظ مهم به عقب برگرداند و دسترسی بی سابقه ای به و بازرسی از امکانات غنی سازی آن را فراهم کند. در ازای آن ، ایران از برخی تحریم های مربوط به هسته ای کمک محدود ، هدفمند و برگشت پذیر دریافت کرد.

نکته مهم ، JPOA معماری کامل تحریم های مالی ، بانکی ، نفت و تجاری ما را در جای خود قرار داد. تحریم های ما بر حمایت ایران از تروریسم و نقض حقوق بشر متمرکز شده است. و تحریم داخلی ما

من می خواهم به طور خلاصه وسعت آن معماری تحریم ها را بررسی کنم - با زحمت توسط دولت ، کنگره و شرکای بین المللی ما در طی سالهای متمادی طراحی شده است - زیرا این یک زمینه مهم برای هرگونه بحث در مورد تحمیل تحریم های اضافی است.

اول ، ایران همچنان در معرض تحریم های گسترده ایالات متحده و متحدین ما در بخش های مالی و بانکی خود قرار دارد:

ایران همچنان با مهمترین بانکهای خصوصی و دولتی خود ، از جمله بانک مرکزی خود ، منوط به تحریم های ایالات متحده و قطع از سیستم های پیام رسانی بین المللی است.

هر بانک خارجی که با بانکهای تعیین شده ایرانی - یا با سایر افراد یا اشخاص مشخص شده ایرانی - معامله می کند ، می تواند دسترسی به سیستم مالی ایالات متحده را از دست بدهد. این به معنای از دست دادن توانایی تسهیل معاملات در دلار ، مجازات اعدام برای هر بانک بین المللی است.

ارائه اسکناس های فیزیکی دلار آمریکا به دولت ایران قابل تحریم است. دوم ، تحریم های ما موتور اصلی اقتصادی ایران ، بخش انرژی آن را هدف قرار داده است:

تحریم های ما به طرز چشمگیری صادرات نفت ایران را به خطر انداخته است. در سال 2012 ، ایران تقریباً 2. 5 میلیون بشکه نفت در روز به حدود 20 کشور جهان صادر می کرد. امروز ، این تنها حدود 1. 1 میلیون بشکه و فقط به شش کشور صادر می کند. تحت JPOA ، علاوه بر این ، شش مشتری نفتی باقیمانده ایران ممکن است از سطح خرید فعلی خود تجاوز نکنند.

علاوه بر این ، پرداخت نفت خریداری شده از ایران توسط این شش کشور باید به حساب هایی پرداخت شود که می تواند فقط برای تسهیل معاملات بشردوستانه یا تجارت دو جانبه بین کشور وارد کننده و ایران استفاده شود. به استثنای بودجه منتشر شده تحت JPOA ، این درآمد نفت ایران نه به ایران بازگردانده می شود و نه به کشورهای ثالث منتقل می شود. و از آنجا که حسابهایی که ایران در آن دریافت می کند ، درآمد نفتی را در حال حاضر بودجه بیشتری نسبت به ایران برای تجارت دو جانبه یا بشردوستانه دارد ، ارزش مؤثر آن فروش نفت به ایران به مراتب کمتر از 100 سنت دلار است.

ما همچنین مقامات گسترده ای داریم که ارائه کالاها و خدمات به بخش انرژی ایران یا سرمایه گذاری در آن بخش را هدف قرار می دهند. هر موجودی که خود بخشی از بخش انرژی ایران باشد ، در معرض تحریم ها قرار دارد.

از آنجا که ایران نمی تواند به فناوری و خدمات غربی دسترسی پیدا کند ، و از آنجا که مجبور شده است صادرات نفت خود را به شدت کاهش دهد ، ما همچنین شاهد کاهش قابل توجهی در تولید روغن آن هستیم. کارشناسان مستقل گزارش می دهند که ایران در ماه دسامبر کمتر از 2. 8 میلیون بشکه در روز تولید کرده است که تقریباً از 3. 6 میلیون بشکه در روز در سال 2011 کاهش یافته است.

سوم ، تحریم هایی در مورد سایر بخش های مهم اقتصاد ایران وجود دارد. ما ابزارهای گسترده ای داریم که بخش های پتروشیمی ، بیمه ، بنادر ، حمل و نقل و کشتی سازی ایران را هدف قرار می دهد و همچنین تجارت آن در فلزات مهم و مواد صنعتی خاص است.

چهارم ، فراتر از این تحریم های متمرکز بر بخش ، ما طیف وسیعی از مقامات تحریم های دیگر را داریم که از آنها برای تشدید فشار بر رژیم ایران استفاده می کنیم.

عمل به نمایندگی از دولت ایران و همچنین ارائه دولت ایران یا افراد و اشخاص ایرانی در لیست تحریم های OFAC با حمایت مالی ، مادی یا فناوری قابل تحریم است.

تحت ضد تروریسم ما ، ضد گسترش ، حقوق بشر و سایر مقامات مرتبط با ایران ، ما برای بیش از 700 فرد و نهادهای مرتبط با ایران تحریم کرده ایم که تقریباً 15 درصد از آنها از زمان امضای JPOA تعیین شده اند. و مهمتر از همه ، هرکسی که با این افراد یا اشخاص یا هر نهاد مشخص شده ایرانی تجارت کند ، در معرض خطر قرار گرفتن در معرض تحریم ها قرار دارد.

نکته آخر اینکه محدودیت های گسترده ای در تجارت ایالات متحده با ایران همچنان وجود دارد ، به این معنی که ایران همچنان از بزرگترین و پر جنب و جوش ترین اقتصاد جهان خارج می شود و همچنان قادر به دسترسی به سیستم مالی ایالات متحده نیست.

این تحریم ها فقط کلمات در مورد کتاب ها نیستند - ما آنها را به شدت اجرا می کنیم. در طول JPOA ، ما بارها و بارها بر این نکته تأیید کرده ایم که ایران برای تجارت باز نیست.

از زمان امضای JPOA ، ایالات متحده نزدیک به 100 نفر و نهادهایی را که به ایران کمک می کردند تا از تحریم های ما جلوگیری کنند ، کمک به تکثیر هسته ای و موشک های ایران ، حمایت از تروریسم تحت حمایت ایران یا انجام افراد مربوط به حقوق بشر مربوط به ایران کرده است. نه نفر از این نامزدها کمتر از یک ماه پیش ، در تاریخ 30 دسامبر ، از جمله تحریم ها برای شش نفر و یک نهاد که با دولت ایران برای به دست آوردن دلار آمریکا کار می کردند ، آمدند. ما همچنین بیش از 350 میلیون دلار مجازات را به کسانی که مجازات ها را نقض کرده اند ، اعمال کرده ایم. این اقدامات هدفمند و اجرایی در طول دوره پسوند JPOA ادامه خواهد یافت.

ما همچنین به طور گسترده با دولت ها و شرکت های خارجی درگیر شده ایم تا دامنه محدود تسکین تحریم های JPOA و هوشیاری مداوم ما در برابر هرگونه نقض تحریم های ما را روشن کنیم. این تلاش های دستیابی ، در حالی که ساکت تر از اقدامات اجرایی است ، به همان اندازه برای تلاش های ما برای فشار آوردن به ایران بسیار مهم است.

و همانطور که ما در اینجا می نشینیم ، اعضای کارمندان من در حال جستجوی اطلاعات مالی مالی هستند و در جستجوی علائم فرار از تحریم ها ، همکاری با بانک ها و مشاغل برای کمک به آنها در پیروی بهتر از تحریم ها و درگیر شدن مستقیم با دولت های خارجی ، تنظیم کننده های خارجی ، مشاغل خارجی هستند. و افراد در سراسر جهان برای اطمینان از اینکه آنها عواقب نقض تحریم های ما را درک می کنند. و گرچه من طی چند هفته وزارت خزانه داری را ترک خواهم کرد ، همه باید اطمینان داشته باشند که اجرای جدی تحریم های ما بدون محاصره ادامه خواهد یافت.

با تمام این تلاش ها ، ما آن را به وفور روشن می کنیم که تنها امید آن برای رهایی واقعی از تحریم ها ، ورود به یک ترتیب جامع است که تضمین می کند که نمی تواند سلاح هسته ای تولید کند.

وضعیت اقتصاد ایران

با توجه به تحریم های گسترده ای که کاملاً در جای خود باقی مانده و به شدت اجرا می شوند ، نباید جای تعجب داشته باشد که اقتصاد ایران در یک سوراخ عمیق باقی مانده است.

هنگامی که من در ماه ژوئیه قبل از کمیته روابط خارجی سنا شهادت دادم ، سه معیار را پیشنهاد کردم که با استفاده از آن قضاوت در مورد پریشانی اقتصادی ایران - درآمدهای نفتی آن ، ارزش ارز آن و ذخایر خارجی آن باشد. با هر سه اقدام ، ایران امروز از زمان ورود به JPOA بدتر از آن است.

درآمدها: سلامت کلی اقتصاد ایران و ترازنامه دولت ایران به شدت به درآمدهای نفت بستگی دارد و تحریم های ما عمیقاً به آن درآمدها کاهش یافته است. همانطور که قبلاً اشاره کردم ، تحریم های ما باعث شده است که صادرات نفت ایران تقریباً 60 درصد کاهش یابد ، از حدود 2. 5 میلیون بشکه در روز در سال 2012 به تقریباً 1. 1 میلیون امروز. به دلیل این کاهش چشمگیر در فروش ، فقط در سال 2014 تحریم های نفتی ما ایران را از بیش از 40 میلیارد دلار محروم کرد ، که بیش از دو برابر کل ارزش تخمین زده شده برای ایران از تسکین تحریم های محدود در JPOA است - و این پول ایران است که هرگز نمی تواند بهبود یابد ،زیرا این نشان دهنده فروش است که انجام نشده است. درمجموع ، از سال 2012 ، تحریم های نفتی ما دسترسی ایران به بیش از 200 میلیارد دلار صادرات و بودجه از دست رفته و بودجه ای را که نمی تواند از آن استفاده کند ، انکار کرده است.

علاوه بر این ، برای هفت ماهه پسوند JPOA ، از دسامبر 2014 تا ژوئن 2015 ، ما تخمین می زنیم که ایران مجبور به تحمل 15 میلیارد دلار دیگر در فروش از دست رفته خواهد شد. علاوه بر این ، از 12 میلیارد دلار تخمین زده شده که ایران ممکن است در طی این تمدید JPOA درآمد نفت را ادامه دهد ، تحریم های ما بدان معنی است که ایران فقط قادر به دسترسی به مبلغ محدودی از این درآمد خواهد بود ، زیرا بخش اعظم آن در حساب های خارج از کشور محدود خواهد شد.

در همین حال ، کاهش پایدار فعلی در قیمت نفت ، به قول مقامات ایرانی ، تحمیل مجموعه ای از مجازات های اضافی بر ایران است. طی یک سال گذشته ، میانگین قیمت بشکه نفت بیش از 50 درصد کاهش یافته است. امروز با کمی کمتر از 50 دلار در هر بشکه معامله می شود. اگر قیمت نفت در سطوح فعلی باقی بماند ، ایران 11 میلیارد دلار درآمد نفت اضافی را از آنچه انتظار داشت در طی این تمدید هفت ماهه اخیر JPOA از دست بدهد ، از دست می دهد.

همه اینها با بودجه ایران ایجاد ویرانی می کند. ایران به دلیل سال مالی فعلی خود (مارس 2014 تا مارس 2015) فرض کرد که نفت با 100 دلار در هر بشکه به فروش می رسد. این کار را نکرده است ، که برای امسال درآمد خود را کاهش داده است. و سال آینده حتی تاریک خواهد بود.

در ماه دسامبر ، رئیس جمهور روحانی بودجه ای را برای سال مالی آینده پیشنهاد داد که فرض می کرد نفت با 72 دلار در هر بشکه به فروش می رسد و این شامل پیشنهاداتی برای لغو یارانه ها ، افزایش مالیات ، کاهش سهم در صندوق ثروت مستقل و پروژه های قراضه است. اما این پیش نویس بودجه در حال حاضر بسیار خوش بین بوده است ، و فقط هفته گذشته ، وزیر دارایی و اقتصاد ایران فاش کرد که ایران در حال نزولی بودجه خود است زیرا اکنون فرض می کند که قیمت 40 دلار در هر بشکه است. این احتمالاً منجر به کاهش هزینه های بیشتر ، خدمات کمتری و مالیات بالاتر خواهد شد.

ریال: ارز ایران ، ریال ، از ژانویه 2012 حدود 56 درصد کاهش یافته است ، از جمله کاهش حدود 16 درصد از نوامبر 2013 ، هنگامی که JPOA امضا شد. این امر باعث می شود کالاهای وارداتی گرانتر شوند ، برنامه های سرمایه گذاری در ایران را مختل می کنند ، باعث افزایش نرخ تورم عمومی می شود و با ایجاد عدم اطمینان قابل توجه در مورد قیمت های آینده ، به اقتصاد ایران آسیب می رساند.

ذخایر: اکثریت قریب به اتفاق 100 میلیارد دلار ذخایر ارزی در ایران غیرقابل دسترسی یا محدود با مجازات ها است. ایران می تواند بیشتر این پول را فقط برای پرداخت تجارت دو جانبه مجاز بین شش کشور باقیمانده وارد کننده نفت و ایران و همچنین برای اهداف بشردوستانه استفاده کند. بدون ذخایر ارز سخت ، ایران در توانایی مداخله در بازار ارز خود برای تثبیت ریال محدود است و انجام تجارت خارجی نیز دشوارتر می شود.

اگر یک قدم به عقب بردارید و به اقتصاد گسترده تر ایران نگاه کنید ، این تصویر کمتر ناراحت کننده نیست. علیرغم برخی از نشانه های افزایش در تولید ناخالص داخلی ایران ، اقتصاد ایران بسیار پایین تر از پتانسیل های خود است. تولید ناخالص داخلی ایران در دو سال منتهی به مارس 2014 تقریباً 9 درصد کاهش یافته است و اقتصاد آن امروز 15 تا 20 درصد کوچکتر از آنچه در آن خواهد بود ، در مسیر رشد قبل از 2012 خود باقی مانده است. علاوه بر این ، با 17 درصد ، نرخ تورم ایران یکی از بالاترین در جهان است.

پیش بینی های وخیم ما شنیدیم که تسکین تحریم های محدود در JPOA منجر به فروپاشی رژیم تحریم ها و کاهش فشار به ایران به وضوح تحقق نیافته است. ساختار تحریم ها بسیار خوب بوده است. ما تخمین می زنیم که ارزش کل برای ایران از تسکین تحریم های JPOA ، که عمدتاً از این امر ناشی می شود که ایران بتواند به برخی از درآمدهای محدود نفتی خود که در خارج از کشور نگهداری می شود ، دسترسی پیدا کند ، تا ژوئن 2012 به حدود 14 تا 15 میلیارد دلار اضافه می کند. درآمدهای مهمی که ایران در نتیجه تحریم ها بخشیده است ، و نمی تواند ضعف های اقتصادی سیستمیک و عدم تعادل را ایجاد کند.

به عبارت ساده ، اقتصاد ایران به طور قابل توجهی دچار اختلال می شود و تا زمانی که تحریم های ما وجود داشته باشد - و رهبران ایران این را می دانند. با تشکر از همکاری در مرحله بین المللی بین ایالات متحده و متحدین آن و کار مشترک کنگره و این دولت ، ایران در حال مذاکره با پشت خود در برابر دیوار است. تا زمانی که ما همچنان به حفظ فشار فعلی خود بر ایران ادامه دهیم - و ما متعهد هستیم که همین کار را انجام دهیم - رهبران آن هر انگیزه ای برای رسیدن به یک راه حل جامع و حل و فصل این مسئله را به طور مسالمت آمیز دارند.

قانون تحریم های اضافی اکنون غیر ضروری و بالقوه مضر است

به دلیل دامنه و شدت تحریم ها که ایران در حال حاضر در معرض آن قرار دارد ، و به دلیل فشار اقتصادی که این تحریم ها همچنان اعمال می شوند ، ما معتقدیم که در این زمان به تحریم های جدید نیاز نیست. در مقابل ، تحریم های جدید در این زمان - حتی با یک محرک تاخیری - به احتمال زیاد به جای تقویت ، احتمال دستیابی به یک راه حل جامع را تضعیف می کند ، و به جای افزایش ، احتمال حفظ و افزایش احتمال حفظ و افزایش احتمال پایداری و افزایش بیشتر می شود. در صورت عدم موفقیت مذاکرات ، فشار به ایران افزایش می یابد.

در تلاش ما برای جلوگیری از به دست آوردن سلاح هسته ای ، تحریم ها هرگز به خودی خود پایان نمی یافتند. تحریم ها به تنهایی هرگز مانع نصب سانتریفیوژ یا غنی سازی اورانیوم نمی شدند. در عوض ، تحریم ها همیشه به عنوان ابزاری برای ترغیب ایران به مذاکره با جدیت در نظر گرفته می شدند.

و این کار کرده است. اکنون وضعیتی داریم که در آن ایران درگیر مذاکره جدی با P5+1 است ، در حالی که پیشرفت در برنامه هسته ای آن منجمد است ، جنبه های خاصی از این برنامه به عقب برگردانده شده است ، و ما بینش بی سابقه ای در مورد فعالیت های هسته ای آن داریم. علاوه بر این ، اقتصاد آن در حد زیادی تحت فشار بسیار زیادی قرار دارد ، زیرا ما توانسته ایم ائتلاف بین المللی را که در تحمیل تحریم های فلج کننده به ما پیوسته است ، نگه داریم.

تصویب قانون تحریم های اضافی در این مرحله ، تهدید به پرده برداری از این وضعیت می کند. در قضاوت ما - داوری که توسط شرکای بین المللی ما به اشتراک گذاشته شده است - اکنون قانون تحریم های جدید به طور قابل توجهی بیشتر از این که مانع پیشرفت در جدول مذاکره شود ، بیشتر از این است که ایران را به ارائه امتیازات اضافی القا کند.

علاوه بر این ، اگر کنگره تحریم های جدیدی را اکنون تصویب کند و مذاکرات در نهایت ناموفق باشد ، شرکای بین المللی ما ممکن است ما را نگه دارند ، نه ایران ، مسئول شکست در مذاکرات. در حالی که پیش بینی دقیقاً آنچه در آن زمان آشکار می شود دشوار است ، کاملاً ممکن است که برخی از اعضای فعلی ائتلاف بین المللی تحریم ها - که شرکت های آنها مشتاق تجارت با ایران هستند ، اما از کار خود خارج شده اند - دوباره همکاری خود را با ما در زمینه فشار ارزیابی می کنندایران ، حفظ فشار موجود را دشوارتر می کند. اگر حمایت کلی از رژیم تحریم ها کاهش یابد ، همچنین تشدید فشار تحریم ها را دشوارتر می کند. سرانجام ، اگر شکست در مذاکرات منجر به از بین رفتن JPOA شود ، ما بینش دیگری را در مورد برنامه هسته ای ایران و محدودیت های توسعه ای که JPOA به ما داده است از دست خواهیم داد.

به نظر ما ، این خطرات باعث می شود که قوانین جدید تحریم ها در این لحظه قابل توجه باشد. اما حتی با قرار دادن خطرات ، ما هیچ دلیل قانع کننده ای برای تحمیل تحریم های جدید نداریم ، با توجه به اینکه تا چه اندازه ایران در حال حاضر با فشار مالی و اقتصادی قابل توجهی روبرو است.

علاوه بر این ، این نتیجه گیری تقویت می شود ، با این واقعیت که این کنگره و این دولت به سرعت حرکت می کنند تا اگر ایران از مذاکرات دور شود یا اگر نتیجه گرفتیم که یک معامله جامع دیگر در دسترس نیست ، تحریم های جدیدی را اعمال کند. همانطور که رئیس جمهور فقط جمعه گذشته گفت ، "اگر ایران در نهایت نتواند بله ، اگر آنها نتوانند نوع اطمینان را به ما ارائه دهند که منجر به نتیجه گیری شود ، نتیجه می گیرد که آنها به دست می آورند که آنها سلاح هسته ای را بدست نمی آورند ، پس ما"دوباره باید گزینه های دیگر را کشف کنیم ، "از جمله قوانین جدید تحریم ها. همانطور که در مورد قانون تحریم های قبلی اتفاق افتاده است ، این قانون می تواند طی چند روز به مرحله اجرا درآید. ایرانیان این را می دانند ، دقیقاً همانطور که می دانند رئیس جمهور "به طور مداوم گفته است [که] ما همه گزینه ها را روی میز می گذاریم."

اشتباه نکنید: این دولت قدرت تحریم ها را درک و پذیرفته است. تحریم ها یکی از مؤلفه های اصلی بسیاری از مهمترین ابتکارات امنیت ملی ما است ، از تلاش ما برای جلوگیری از به دست آوردن ایران سلاح هسته ای گرفته تا تلاش های ما برای تخریب و در نهایت نابودی دولت اسلامی در عراق و لوانت. ما شک و تحریم نیستیم.

اما ما معتقدیم که لایه بندی بر تحریم های اضافی همیشه حرکت درست است. تحریم ها یکی از ابزارهای موجود در ابزار ما است ، همانطور که دیپلماسی است ، همانطور که اقدامات نظامی نیز انجام می شود ، مانند روش های بی شمار دیگر که ما قدرت ایالات متحده را برای پیشبرد منافع خود ، محافظت از متحدین خود و دفاع از خود ارائه می دهیم. اگر دیپلماسی موفق نشود ، همانطور که رئیس جمهور گفت ، "او اولین کسی خواهد بود که به کنگره می آید و می گوید ما باید پیچ ها را محکم کنیم."اما از نظر ما ، اکنون زمان آن است که به دیپلماسی فرصت موفقیت را بدهیم ، نه ایجاد یک ابزار جدید تحریم ها.

نتیجه

در پایان ، من می خواهم به این کمیته اطمینان دهم که همانطور که به دنبال یک راه حل جامع با ایران هستیم ، وزارت خزانه داری مانند بقیه این دولت کاملاً متعهد به حفظ فشار مالی و اقتصادی شدید بر ایران است. ما در تلاش های اجرای تحریم های خود یک IOTA را رها نکرده ایم و نمی خواهیم ، و ما همچنان علیه هر کسی ، در هر کجا ، که نقض یا تلاش برای نقض تحریم های ما می شود ، اقدام خواهیم کرد.